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【央视新闻客户端】
" 我开着不到 1.5 吨的卡罗拉，每加一升油就要缴一两元的养路费。可很多人开着两三吨重的新能源车，天天在同一条路上跑，一分钱养路费都不用掏，这公平吗？"近日，# 电车是时候交养路费了 # 话题冲上微博热搜，引发了网友的激烈讨论。网友所说的 " 养路费 " 早在十多年前就已经被成品油消费税所取代，包含在油价中了。这也意味着，行驶里程越长，用油越多，缴的成品油消费税就越多。然而，随着新能源汽车保有量的爆发式增长，这一模式的公平性受到了挑战。数据显示，截至 2025 年末，我国新能源汽车保有量达 4397 万辆，占汽车总保有量的 12.01%。这些重量普遍远超同级别燃油车的电动车，使用过程中不用负担养路成本。新能源车要不要缴 " 养路费 "？该缴多少？怎么缴？新能源车不缴 " 养路费 " 引发争议2009 年 1 月 1 日起，我国就取消了公路养路费，通过提高成品油消费税单位税额的方式征收燃油税，其税收专项用于道路养护、环保等公共事业。征收方式通常为从量定额计征，即按每升燃油的固定税额计算，例如汽油单位税额为 1.52 元 / 升，柴油为 1.20 元 / 升。有位车主算了一笔账，他的大众朗逸整备质量不到 1.3 吨，百公里油耗约 6.5 升，按照每年行驶 2 万公里计算，一年要消耗 1300 升汽油，仅燃油税就要缴纳近 2000 元。同级别的电动汽车整备质量大概是 1.7 吨，比朗逸重了近 400 公斤，同样每年行驶 2 万公里，却不需要缴纳相应的费用。路上新能源车增多记者查阅发现，目前市场上主流的新能源汽车，重量普遍比同级别燃油车重 30%~50%。比如，中型燃油车重量约 1.5 吨 ~1.8 吨，同级纯电动车则达到 1.9 吨 ~2.3 吨；大型燃油 SUV 重量约 2 吨左右，同级别的纯电动或者增程 SUV 重量达到 2.8 吨左右，硬派越野纯电 SUV 的重量甚至接近 4 吨。浙江省交通运输科学研究院道路工程研究所相关专家接受记者采访时表示，依据《公路沥青路面设计规范》 ( JTG D50-2017 ) 相关规定，轴载小于 100kN 的小型客车，属于轻载交通范畴，行车荷载仅对沥青路面产生表层磨耗作用。即使 4 吨重的小客车，轴载仅有 20kN，基本不会诱发路面结构层疲劳累积损伤，对道路结构服役寿命影响较小。" 但是，新能源车辆起步瞬时扭矩大、动力响应迅捷，行车过程中产生的动态冲击荷载与剪切作用力更强，长期反复作用下，会加剧沥青路面表层磨耗、集料剥落，造成路面抗滑性能持续衰减，加速微裂缝扩展及各类早期病害产生，一定程度上增加道路养护成本。" 上述专家表示。新能源汽车为何越来越重？国家已出手实际上，新能源车越来越重，核心原因在于电池。目前动力电池的能量密度还不够高，要想获得更长的续航里程，很多厂家往车上堆更大的电池。比如，一辆续航 600 公里的纯电动车，动力电池重量大约在 500~700 公斤之间，占整车重量的 30%~40%。而燃油车的发动机和油箱加起来，重量也不过 200~300 公斤。此外，配置升级也是增重的重要原因。现在的新能源车普遍配备了大尺寸屏幕、多气囊、全景天窗、空气悬架、辅助驾驶系统等豪华科技配置，重量噌噌往上涨。" 很多消费者买车时只看续航和配置，很少会关心车重。" 一位新能源车企工程师透露，" 为了迎合市场需求，我们只能不断加电池容量、加配置，车自然就越来越重了。当然了，配置越豪华，车价越贵，利润也会越高。"但实际上，车重过重会带来能耗过大、安全系数降低等一系列影响。针对新能源车过度增重的问题，相关部门已经开始出手干预。2026 年 1 月 1 日起，列入《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》的车型，需符合相关技术要求。其中，车重 2.71 吨以上的车型，能耗不得高于 19.1 千瓦时 /100 公里（三排及以上座椅、全轮驱动车型标准适当放宽），否则不能生产、销售、上牌。这一调整将倒逼车企在电池管理效率、整车轻量化设计等方面加大研发投入。如何兼顾公平与发展？专家建议科学计税从养路费并入油费的 2009 年至今，新能源车销量一路上涨。2009 年，全国新能源汽车销量仅约 5000 辆，占当年汽车总销量 1360 万辆的比例不足 0.04%，几乎全部都是公交车。到了 2025 年，中国新能源汽车产业已稳居全球领先地位，全年新能源汽车销量达到 1649 万辆，占汽车新车总销量的 47.9%。作为当年推动养路费费改税的关键人物，乘联分会秘书长崔东树接受记者采访时认为，传统税费体系的结构性失衡已到了必须改革的地步，但改革绝不能搞一刀切，更不能变成针对普通百姓的加税。" 本次税制改革的核心是修正不公、守护普通车主权益，对高频使用、大自重、高道路损耗的经营性车辆合理分摊公共成本，为广大普通车主减负让利。"" 国内新能源产业越来越成熟，部分地区的销量已经超过燃油车，新能源车主应该承担相应的费用，承担道路的养护成本。" 国际智能运载科技协会秘书长张翔接受记者采访时也表达了类似的观点。在计税方式上，崔东树建议要更加科学，可以依托北斗卫星定位、国家车辆监管平台与原厂备案数据，实现精准计税、全程可溯。同时，要实现普惠兜底，设置私家车年度免税里程额度，全面覆盖绝大多数家庭日常通勤、短途出行场景。此外，计税要实现公私分离，区分民生代步私家车与盈利性营运车辆，让经营用车承担相应公共成本。从鼓励发展到规范发展，新能源汽车产业正在进入一个新的阶段。养路费征收问题，不仅是一个财税问题，更是一个关乎社会公平和产业可持续发展的问题。正如一位网友所说：" 我们支持新能源汽车发展，但我们更希望看到一个公平的制度。只有公平，才能让这个行业走得更远。"
销量从 " 遇冷 " 到 " 趋稳 "，仍存在 " 解限速 " 现象新国标 " 上路 " 半年 电动自行车怎样跑出 " 安全路 "？去年 12 月 1 日，新修订的强制性国家标准《电动自行车安全技术规范》实施过渡期正式结束，旧国标电动自行车全面停售。这一与广大群众出行息息相关的政策落地已满半年，其实际效果如何？近日，《工人日报》记者走访北京多家电动车门店发现，目前，各品牌门店电动自行车已经实现全面焕新，新国标电动自行车的销售量从一开始的走低逐步趋于稳定，但仍存在 " 解限速 " 现象。受访专家表示，未来需要完善更科学、更安全的电动自行车道路行驶体系。" 质量好了，价格自然也就上来了 "" 这款电动车，旧国标版本定价 1799 元，新国标版本涨到 2099 元左右，但依然是店里销量最好的款式之一。" 在位于北京小西天的一家门店，销售人员告诉记者。记者走访多个品牌的门店发现，同一款车型，新国标版本价格普遍比旧国标高出 300 元至 600 元不等。行业监测也显示，新国标实施之后，电动车市场价格格局发生明显变化：曾经占据市场主流、价格在 3000 元以内的平价车型，其市场占比出现较大幅度下跌，消费者购车成本有所上涨。为什么价格变贵了？" 质量好了、更安全了，价格自然也就上来了。" 上述销售人员介绍道，" 比如这款车，车前挡板的材料从塑料换成了钢材，更结实，也具备阻燃效果，安全性更高。"" 价格整体上行，主要源于合规升级带来的成本上涨所致。" 北京交通大学国家交通发展研究院院长助理周晓雪对记者说，" 新国标提升安全标准后，单车生产制造成本直接增加 500 元至 600 元，再加上 3C 检测项目从 38 项增加至 112 项，检测费用随之上涨，加之电池原材料价格波动、购车补贴逐步退出等多重因素，共同推高了终端售价。"周晓雪表示，结合交管与消防部门公开数据，新国标推行半年以来，电动两轮车相关火灾事故同比下降 32.7%，涉车交通事故与人员伤亡事故也分别下降 26% 和 28%，安全治理成效十分突出。目前市场合规车型渗透率已经升至 82%，市场合规车辆供给完全能够满足大众出行需求。记者走访也发现，新国标推行半年之后，电动自行车门店销售情况已有所改善。多家门店销售人员表示，与去年 12 月初相比，门店新国标电动自行车销量已基本稳定。" 刚换新车的时候，经历了一段时间销量不稳定的时期。不少来咨询的消费者都持观望态度，如今，销量已经逐步稳定了。" 某品牌电动车门店销售人员坦言，" 毕竟需求量是一定的，所有品牌、所有款式都换成新国标后，消费者也没有其他选择了。"速度仍是关注点虽然销量逐步回稳，但记者采访多名电动自行车消费者后发现，消费者仍然期待新国标能在速度、价格等方面有进一步优化。" 平时通勤赶时间，电动车速度开到 25 公里每小时是可以接受的，但再低的话就有点慢了。" 消费者蔡女士说，自己在两个月前购买的电动车，最高时速下在使用感受上与旧车有着明显差异，" 明显感觉新国标的车更慢了 "。对此，某品牌电动车门店销售人员刘先生透露，虽然产标注的最高速度是 25 公里每小时，但在实际行驶中，有的产品最高只能达到 23 公里每小时左右。" 部分厂家为了规避监管风险、拉长续航测试数据，故意将实际最高速度限制在标注参数以下，部分车型在滑行后恢复动力时还会产生顿挫感，影响骑行体验。这个现象较为普遍，需要正视。" 宁波工程学院副教授董升表示。当记者以消费者身份对速度表示担忧时，某门店工作人员私下表示可以 " 解限速 "，" 不用担心速度，只要你买，我们就能帮你处理好。"" 新国标完善了电池组、控制器、限速器的防篡改要求，并增加了检查方法。但现实中通过解码器、程序刷写等方式‘软解’破解限速依然非常普遍。" 交通专家周继彪表示。有市民在受访过程中表示，一些电动自行车行驶过快，让同在机动车道上的普通自行车处于危险之中，" 家里学生上学、老人买菜都是骑着普通自行车，非机动车道上电动车嗖嗖地过，有的比汽车跑得还快，怎么可能只有时速 25 公里？"健全更科学、更安全的行驶体系" 新国标全面落地，必将推动电动自行车行业的深度整合。" 周晓雪认为，短期内的企业调整和价格波动，属于转型过程中必须经历的阵痛，但从长远来看，这是行业摆脱粗放发展、迈向高质量发展的必然之路。" 从生产源头看，当前车辆自身的安全水平可以说达到了历史最高。" 董升表示，电动车新国标在产品安全层面已经取得了预期的效果。" 然而，从‘车—人—路—管’的系统视角看，虽然‘车’的环节已经达标，但在消费者接受度、非机动车道供给、执法穿透力等方面仍存在不足，因此，应从多维视角，推动建立更科学、更安全的电动自行车道路行驶体系。"在消费者最关心的价格方面，价格回落与普惠适配将成为未来行业发展的核心方向。周晓雪指出，尽管从目前市场行情看，在短期内很难出现大幅降价，但在中长期，价格回落具备充足空间。" 各大车企合规产线全面投产后，规模化生产会不断压缩生产成本，行业价格会逐步回归理性。预计到今年底，主流 48V 家用代步车价格有望回落至 2800 元左右，高性价比基础车型甚至可能跌破 2000 元。" 周晓雪说。路权问题同样亟待解决。周继彪指出，在非机动车道供给严重不足或被机动车违规停车侵占的路段，电动自行车被迫与机动车混行，其速度与机动车存在差距，反而增加了剐蹭和追尾的风险。" 新国标只解决了‘车’的安全，但没有解决‘路’的安全。如果路权通行难题得不到解决，仅一味强调限速的合理性，难免脱离实际。" 他建议，对具备独立路权的非机动车道和机非混行路段，应依据具体情况分别制定差异化的限速规定。正因如此，如何分类监管就值得进一步探索，既考虑到不同人群的安全需求，也考虑到不同交通工具的客观情况。" 一方面应强化执法穿透力，严厉打击解码器破解、程序刷写等非法改装行为，守住限速与防篡改底线；另一方面，针对外卖、同城配送等高频次使用群体，也应建立交管、主管部门与平台企业的联合治理机制，探索专用号牌、区域差异化限速、配送时效动态调整等模式。" 董升表示。
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